通讯信息诈骗本钱低风险小 警方：抓得到判不了

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   “骗子就在电话那头，为什么抓不住他？”
    警方：抓得到判不了，本钱低风险小，诈骗分子“前赴后继”
    来源：经济参考报
    很多遭遇通讯信息诈骗的人很疑惑，“为什么他们这么猖狂，敢冒充国度机关工作人员行骗？”“怎样就不能用高科技抓住这些犯罪分子？”
    据各地一线民警引见，很多受害群众在报案时心情都很激动，一些在做笔录时还接到骗子电话的群众心情愈加猛烈，有的受害者对民警大喊：“骗子就在电话那边，你们为什么抓不住他？”“骗子又来电话了，你们快遏止他！”
    《经济参考报》记者在广东电白、福建安溪、湖南双峰等地采访发现，打击通讯信息诈骗犯罪的相关司法解释在基层司法理论中难以操作，招致相当一部分诈骗分子没有遭到应有的惩罚。司法打击在当地堕入了“无震慑”困境，使得诈骗分子愿意铤而走险。
    由于茂名市电白区是通讯信息诈骗犯罪输出地，很多案件是由受害人所在地警方立案侦查，电白警方协查。异地公安是“以案查人”，电白公安是“以人查案”，很多案件都是在日常巡查中查获，招致搜集证据过程中对嫌疑人的口供依赖过大。“假设嫌疑人有反侦查才干，一张电话卡用几天就换，一张银行卡转一笔就扔，在审问中不供述，基本上警方是不可能知道他曾经打过几诈骗电话、诈骗成功几钱、谁是受害者，也难以串并案件。”电白区公安分局刑侦大队大队长刘志远说。
    “我明明知道一个嫌疑人有10多张银行卡，具有几十万来历不明的资金，明明知道这个嫌疑人正在搞通讯信息诈骗，但是由于证据落实不到位，对其无法判决。”湖南省双峰县人民法院刑事审问庭庭长孙立新举例说，“一个犯罪嫌疑人很可能曾经骗到手几十万元，但是最后的定罪项目就是妨害信誉卡管理，只需几个月的刑期，对犯罪嫌疑人几乎没有震慑。公安机关在湖南娄底抓获一名在这类诈骗活动中担任取钱的女性犯罪嫌疑人，5张银行卡里面有10多万元，最后只能以妨害信誉卡管理罪而不能以诈骗罪清查其法律义务。”
    当地公安人员办案苦于没有案源，异地公安人员前来办案有时却又“放虎归山”。异地公安人员以追回赃款为主要目的，只需嫌疑人退赃就可以办理取保候审。电白区麻岗镇委副书记崔显东不解地说：“一些人白昼被外地公安带走，晚上就被放回来了，这不是‘放虎归山’吗？”茂名市公安局一名担任同志说：“所退赃款只是他们一切诈骗所得的一小部分，这在一定程度上纵容了这些人员继续从事通讯信息诈骗活动。”
    双峰县公安局副局长刘方明说，各地对通讯信息诈骗的打击处置力度不同，比如诈骗一万元，在双峰要判有期徒刑一年，在其他一些地域就会判缓刑。
    电白区公安分局的一名担任同志通知记者，往常抓到的人基本上定不了诈骗罪，大多数也就是判一年几个月，对他们来说，用这一两年的自由换上几十万元以致上百万元的收入，是完好“划得来”的。
    “通讯信息诈骗的本钱低，一个电话就可以去骗；风险小，当地警方抓到了没法判刑，外地警方抓到了退钱了事；报答高，当地一个电话骗上几千元以致几万元的成功案例数不胜数。通常诈骗成功拿到几百万元，公安机关仅能控制几十万元的证据。”安溪县长坑乡党委书记陈鲜明说。
    根据电白区公安分局和法院提供的数据，2011年到2013年三年间，公安机关共抓获178名嫌疑人，刑拘178人，批捕84人，起诉58人，判决54人。由于缺乏有威慑力的判决，一些当地人用“前赴后继”来形容当地通讯信息诈骗的现状。
    茂名市电白区法院审问委员会委员、刑事审问庭厅长陈国权形容当前打击通讯信息诈骗犯罪是“完好打不痛，只能打皮毛，而且打的很轻”。双峰县公安局副局长刘方明说，很多诈骗犯罪分子都是反复作案，被抓进去关一段时间，放出来以后，找不到营生方法，于是重操旧业，继续干起了通讯信息诈骗。赌博网址        http://mpktk.com/dubowangzhi/
    为绕开当前相关司法解释的约束，使打击工作真正有效果，茂名市公安机关在今年520专项行动中创新打法。袁涛说，典型的“猜猜我是谁”通讯信息诈骗团伙链条普通具备5个基本环节：组织谋划者、拨打电话者、取款者、提供银行卡人、提供公民信息人。把这几个环节串在一同打，打利益链条，团伙结构明晰明了，内部分工了如指掌，赃款流向清楚，能够以诈骗团伙共犯从严处置。
    “有共同的客观故意是共同犯罪的基本要件，不同环节的犯罪嫌疑人之间都是不认识的，公安机关以为只需各环节的喽罗互相认识，就能够认定下面马仔是客观故意。”茂名市公安局副局长袁涛坦承：“这种打法关于茂名公安来说还是第一次，我们希望以团伙诈骗罪移送。但最后能否得到检察院、法院的支持，我们心里也没有底。”
    福建安溪在司法理论中对通讯信息诈骗分子一概不适用缓刑，在契合程序法的前提下，均在法定刑期内“顶格处置”，但也有很多案件因证据缺乏无法判决。
    安溪县委常委、政法委书记陈文杰建议，最高人民检察院和最高人民法院有必要针对通讯信息诈骗的特性和难点，对相关司法解释中止修正和细化，为公安机关侦查案件提供可以操作的法律依据，使司法解释“接地气”，让基层打击通讯信息诈骗犯罪真正做到有法可依、有法能依。